西安市住房和城乡建设局
关于印发《加强住宅工程质量管理
提升住宅品质的若干规定(试行)》的通知
市建发〔2021〕72号
各区、县住建局,各开发区住建管理部门,各有关单位:
现将《加强住宅工程质量管理提升住宅品质的若干规定(试行)》印发你们,请严格遵照执行。
西安市住房和城乡建设局
2021年6月25日
加强住宅工程质量管理提升住宅品质的若干规定(试行)
为全面提升我市住宅工程品质,维护人民群众合法权益,贯彻国务院办公厅《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》(国办函〔2019〕92号)文件精神,遵循“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,强化住宅工程设计、建设、验收等方面的质量意识,完善各环节管理体系,特制定本规定。
一、总体要求
(一)新建住宅项目在开发前要优先明确住宅品质目标,要根据传统文化、风俗习惯等科学合理制定住宅设计方案,努力完善住宅使用功能,提高住宅套内面积利用率。
(二)新建住宅在满足居住适用性的基础上,要进一步注重安全性、实用性、耐久性、绿色环保性等品质,总体性能要能够满足抗震、日照、采光、隔声、节能、自然通风、无障碍使用、公共卫生和居住方便的需要及后期便于使用管理的要求,小区总体规划要注重交通流线设计,原则上做到人车分流。新建住宅小区应采用先进的环保设施,应进行固体废弃物及垃圾分类管理。
(三)住宅户型应以人为本、功能合理、朝向良好、动静分离,原则上做到室内房间全明,室内空间完整、空间利用率高,尽量使室内空间“无梁无柱”。住宅标准层结构层高不宜低于2.9米。除设置配套用房外,原则上在住宅标准层下设置管道夹层,夹层高度应能满足日常维护及维修。
(四)新建住宅要严格执行国家现行有关技术标准和规定,土地出让合同约定须无偿移交政府的公建配套设施要同步建设、同步验收。
二、景观绿化
(五)绿化景观应与建筑总平面图和相关专业统筹规划,新建住宅沿城市道路绿化应按照《西安市居住区规划设计指导意见》(市政办发〔2021〕3号)要求,宜布置对外开放的绿地(广场)或口袋公园;单个地块面积大于4万平方米的住宅小区,应沿城市道路布置不小于该地块建设用地面积3%的绿地(广场)或口袋公园,且宽度不少于8米。
(六)新建住宅小区整体园林绿化应按照《西安市城市绿化条例》要求,绿地率应不低于35%,其中集中绿地面积应当不低于建设工程项目用地总面积的10%。
(七)新建住宅小区内绿地景观应坚持以植物造景为主,合理布局、科学配置。植物选择应因地制宜、符合综合功能要求。坚持适地适树的原则,合理配置乔木、灌木花草、地被等植物类型,创造多种植物生存空间,营造物种丰富、配置合理、群落稳定、景观优美、季相变化的植物景观。
(八)建筑景观应充分考虑功能性,合理布置座椅、景亭、廊架、建筑小品等,并配设一定数量的活动场地及健身器材等设施。景观与小区道路设计与海绵城市理念相结合,优化园林道路、室外广场的有组织排水,防止雨水倒灌。
三、公共区域
(九)机动车位及公共停车位应按照《西安市建设项目停车位配建标准》(市政办函〔2018〕252号)配置,并按规定要求预留充电桩建设条件。非机动车应就近设置集中停放点,停放点应具有遮雨措施,并配套电动车充电设施。
(十)住宅单元主出入口、人行通道和主要公共活动区域等场所均应满足无障碍通行要求。主出入口设置无障碍坡道,并且在坡道及出入口台阶两侧设置扶手;出入口地面采用防滑材料或设置防滑措施;小区内部公共卫生间应设无障碍卫生间。
(十一)住宅单元门厅、地下室门厅、电梯厅等公共区域地面及墙面宜采用块材铺贴,地面应具有防滑措施,墙面应光滑平整、耐擦洗以及防腐蚀面层,顶棚应设置吊顶或做白色涂料饰面,地下室门厅顶棚应选用易维修、防霉材料,电梯门套应选用美观大方、安装牢靠且抗冲击材料。
(十二)住宅入户门宜向户外开启,且不妨碍公共交通和相邻户门开启,入户门、公共通道及电梯应能满足常规家具进出。
(十三)地下车库地面应防滑、耐磨、不起砂,并配备相应的指示牌、警示牌等交通标志,大型停车库应分区布局并进行交通流线设计;地下车库出入口临近住宅时,不宜正对居住空间,并应采取有效的隔音降噪措施,出入口坡道应设置隔音和防雨水罩棚。
四、外墙立面
(十四)建筑外墙立面应尊重地域及历史文化特点,体现居住文化并反映时代精神,造型应简约美观,比例、尺度适当,色彩和谐并与周围环境协调。沿城市主干道、滨水区域建筑外立面应按照《西安市居住区规划设计指导意见》(市政办发〔2021〕3号)要求,进行公建化设计,建筑立面和屋顶结构应进行一体化隐蔽设计。禁止建设造型奇异的住宅建筑。
(十五)外立面空调室外机位设置应便于操作安装、检修与维护,并与结构一体化设计,室外机位距离安装洞口或阳台的水平距离不宜大于0.3米。如放置双机或中央空调的设备平台尺寸应相应增加。
(十六)外墙外保温应保证安全性、耐久性,鼓励外墙外保温采用建筑结构保温一体化技术,并保证外墙防水要求。
五、绿色建筑
(十七)新建住宅在绿色、节能、设计、建设、验收等各个环节应严格把控,应符合《西安市绿色建筑创建行动工作方案》(市建发〔2021〕25号)的要求,按照绿色建筑基本级及以上等级进行设计、建设,并执行《西安市居住建筑节能设计标准》(DBJ61-164-2019),逐步提升新建住宅绿色建筑面积占比,鼓励创建绿色生态小区。
(十八)鼓励住宅建筑选用安全健康、环境友好、性能优良的绿色建材,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。
六、设施设备
(十九)在设有地下停车库的住宅中,所有电梯均应能停靠地下车库,电梯轿厢内净高应不小于2.4米,并按规范要求保证至少一部电梯为无障碍担架电梯。电梯运行噪音治理应满足《民用建筑隔声设计规范》(GB50118)的要求。
(二十)水泵房、换热站、风机房、发电机房、电梯机房等设备用房,应采取隔音降噪措施,所有机电设备应优先选用低噪声型,并适当提高消声减振措施。给水管道、消防管道、热力管道等应采取防止固体传声措施。
(二十一)住宅外窗应优先选用平开窗,底层住宅外窗以及开向楼梯间、走廊的外窗,宜采取防盗或报警措施。
(二十二)小区周界应设置电子围栏等入侵报警系统,内部主要通道、小区出入口、单元出入口应安装昼夜型高清监控摄像机。单元门应安装人像、刷卡一体门禁系统。楼宇对讲系统宜采用彩色数字可视对讲系统。
七、施工管理
(二十三)住宅工程在建设过程中应严格控制建筑材料质量,不得使用不合格的建筑材料。建筑材料在使用前应严格按规范规定进行见证取样送检,未经检验或检验不合格的材料严禁使用。鼓励对试样采用二维码唯一性标识技术实行信息化管理。
(二十四)地下室后浇带、穿墙管、施工缝等位置应加强防水处理;地下外墙混凝土施工应采用工具式止水螺杆加固模板;地下室地面优先采用固化耐磨、机械收光一次成型等施工工艺,提高地面耐久性;地下车库的分区、分色标识应清晰、明确。
(二十五)鼓励小高层及高层住宅工程施工时采用铝合金建筑模板系统,提高混凝土主体结构质量;鼓励采用激光测量仪、放线机器人等技术,提高测量定位精确度,保证房间建筑尺寸。
(二十六)外墙外保温材料的保温、防火性能应进行严格检测,基层处理、粘锚数量应严格控制,在楼层防火隔离带、门窗洞口等部位加强细部质量控制,强化外墙外保温施工现场实体检测和隐蔽工程验收管理,对重要部位验收要留存相关影像资料。外窗与墙体连接部位应采取有效可靠的防水密封措施,窗台、腰线、挑板等部位排水坡度明显,防止根部出现倒积水。
(二十七)室内外回填土施工时应分层回填,严格控制压实度、灰土比例等指标,杜绝出现室内外地面下沉、开裂等问题。
(二十八)住宅工程在施工中对易产生质量通病的部位和环节,要制定防治质量通病措施,在验收时应加强对质量通病防治措施落实情况的检查。
八、工程验收
(二十九)鼓励住宅项目在建设过程中以及在工程交付前,委托第三方机构对施工过程、质量控制等进行风险评估,完善质量管控体系,降低工程建设质量风险。
(三十)住宅工程在竣工验收前,应严格落实分户验收制度,未组织分户验收或分户验收不合格,不得组织竣工验收。
(三十一)房地产开发企业要完善质量回访和质量投诉处理机制,及时处理保修范围和保修期限内出现的质量问题。
九、附则
(三十二)本规定自2021年7月1日起,新出让土地的住宅工程在设计、建设、验收阶段严格遵照施行。
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